工業和信息化部１５日公布首批３６家（共計４０個項目）符合《鋁行業規范條件》企業名單，名單中包括中國鋁業公司、中國電力投資集團公司等中央企業所屬企業及云南鋁業、河南神火、青海橋頭鋁電等地方國有企業，也包括東方希望、山東南山集團等民營企業。

 

　　記者注意到，從名單公布的產能看，全國至少一半以上的鋁行業產能不符合規范條件，將面臨淘汰。名單中，鋁土礦項目有５個，產能１７２０萬噸，只約占全國的４６％；氧化鋁項目８個，產能１５５０萬噸，約占全國的２９％；電解鋁項目２６個，產能９５５萬噸，約占全國的３０％；再生鋁項目１個，產能１０萬噸，約占全國的２％。

 

　　近十幾年來，我國電解鋁工業快速發展，基本滿足了國民經濟發展需要，但行業結構調整和轉型升級滯后，粗放式的發展方式沒有得到根本扭轉。目前，電解鋁產能已達３２００萬噸，僅２０１３年即新增約５００萬噸產能，產能無序擴張、產業集中度低、資源保障力弱、市場惡性競爭、環保壓力大等問題日益突出。２０１３年鋁冶煉行業虧損２３億元，２０１４年前兩個月鋁冶煉行業虧損２９．３億元，是今年有色金屬行業唯一虧損的品種。

 

　　據工信部原材料工業司副司長駱鐵軍介紹，電解鋁行業一直是宏觀調控的重點行業，行業管理主要依靠行政審批，如嚴格控制新項目上馬，銀行不予貸款，土地不予供應等。但在前期市場需求拉動下，在有產量就有效益的大環境中，企業更多地注重規模擴張，致使我國電解鋁產能逐年攀升，從２００８年的１８００萬噸快速增長到目前的３２００萬噸，多年來通過行政審批手段嚴格控制產能收效甚微。

 

　　２０１３年７月工信部修訂出臺《鋁行業規范條件》，從產品質量、環境保護、能耗和綜合利用、工藝裝備、布局和外部條件、安全衛生和社會責任等方面，對現有企業和新建項目提出了標準，引導企業依法依規生產經營。

 

　　駱鐵軍表示，鋁行業規范實際上是對現有企業進行梳理，向社會、向各部門提供符合環保、節能、質量、技術等項要求的企業名單。讓好的企業正常發展、依法經營；存在問題的企業找到差距，加快升級改造；污染環境、浪費能源和質量不合格的企業堅決關停，“力爭通過規范管理，促進優勝劣汰。”