問題的提出
 
　　現貨貿易是利用境外資源的一種傳統方式。目前，我國約70%的石油、80%的鐵礦及銅礦、90%以上的鉛鋅礦及鉀鹽等大宗境外資源產品，都是以現貨貿易方式直接從國際市場上購買的，個別礦產品進口規模甚至已占到世界貿易總量的50%。發達國家雖然也有現貨進口貿易，但是他們擁有貿易定價話語權，并且實踐中傾向于境外投資，能夠通過權益礦分享高價所帶來的各種礦業收益。與此對應，我國缺乏大宗礦產品貿易定價話語權，使得大宗礦產品進口表現出“量價齊升”的特征，資源經濟安全受到挑戰。例如鐵礦砂進口，僅因漲價，2011年我國又比上年多支付了340億美元，資源經濟代價非常大，導致下游關聯產業利潤空間不斷地被擠壓。所以，大宗礦產品缺乏貿易定價話語權是我國現貨貿易中的最大問題。

原因分析
 
　　人們對貿易定價話語權的解釋各有不同。一般而言，定價話語權往往指的是某地或者某個機構在某種商品上的定價能左右或者嚴重影響國際上對該商品價格的定價的能力。多年來，我國一直只能被動地接受國際市場定價，使得經濟發展的資源成本過大。歸納起來，其原因主要包括以下幾個方面：
 
　　1．市場主體與客體實力失衡
　　我國大宗礦產品缺乏貿易定價話語權的核心問題是：當前，全球資源爭奪不斷加劇，礦山企業間兼并、收購和經營范圍的拓寬已成為一股潮流，并形成了跨國生產經營的格局，出現了一批生產經營性跨國礦業公司，對全球資源控制程度顯著提高，使得國際礦業市場結構發生了根本性的改變，跨國礦業公司主宰礦產品市場，處于定價談判的主導地位。以鐵礦為例，全球鐵礦石貿易市場份額的70%以上被三大礦業公司(淡水河谷、力拓、必和必拓)占據，市場處于高度寡頭壟斷狀態；隨著三大礦業公司鐵礦石產量占比的不斷提高，他們的定價話語權還在不斷提升。與此對應，我國礦產品消費分散特征比較明顯，雖然在價格談判中也組織了各類“談判集團”，但是“談判集團”的成員畢竟不全是真正進口的執行者，談判“主人翁”的精神從一開始就受到“折扣”影響，因而價格談判中被擊破也屬正常現象。因此，市場主體與客體實力的失衡是影響大宗礦產品現貨進口貿易定價權的一個結癥。
 
　　2．資源競爭中的政治因素
　　隨著經濟的持續高速增長，中國需要從國際市場上進口大量的原油、鐵礦等基礎資源產品。這樣，中國必然會在國際市場上與其他國家進行資源爭奪，這種爭奪不僅表現在與發達工業國之間，也表現在與新興工業化國家之間。從另一方面看，隨著中國的綜合國力不斷提高，在國際上的影響力也不斷擴大，越來越多的競爭對手開始擔心中國的高速發展，想通過某些手段來抑制中國發展，這從國際鋼鐵行業的激烈競爭中可見一斑。2004年以來，全球原油和鐵礦等大宗產品價格均大幅上漲，我們不否認這與需求快速增長有關，但是造成價格上漲的原因也不能僅從單純的市場供求關系上考慮，而不考慮國際政治因素。從政治角度看，自工業革命以來，能源和工業原材料等資源從來都是國家戰略的重要考慮。資源價格強勁上行將抬高經濟發展成本，并延緩發展速度，政治角逐力量無處不在。
 
　　3．定價機制因素
　　國際大宗礦產品的定價，一直都是在經濟糾紛與斗爭中推進，但是供應壟斷方自始自終都處于主導地位。以鐵礦石為例，自2010年開始，在世界鐵礦石三大主要供應商的強勢推行下，維系多年的全球鐵礦石談判機制宣布終結，取而代之的是以現貨市場為基準的指數化定價機制。按照國際三大礦商的定價公式，每一季度的鐵礦石價格將按照上一季度市場的現貨指數均價來確定；消費方基本沒什么話語權。因此，現在的鐵礦砂指數化定價機制基本可以理解為原先合同定價模式的翻版，消費方處于不利地位。
　　此外，采購中的無序競爭及管理體制中的部分弊端也是削弱我國大宗礦產品貿易定價話語權的客觀要素之一，迫切需要在實踐中不斷地進行調整與改革。

三、對策建議
 
　　針對我國大宗礦產品現貨貿易缺乏定價話語權及進口實踐中表現出“量價齊升”的現象，圍繞提升大宗礦產品貿易定價話語權及努力降低進口貿易資源經濟成本等問題，建議重點開展以下幾方面的工作。
 
　　1．培育中國式“礦業航母”
　　針對國際礦業壟斷的新特點，必須及時通過礦業并購而培育中國式“礦業航母”去同國際礦業寡頭對話，這才是提升中國礦產品貿易定價話語權實力的新歸宿。所以，提升我國大宗礦產品貿易定價話語權，首先必須解決中國礦業企業做大做強的問題，而不是過于追求怎么組織談判團隊的問題。只有組建中國式“礦業航母”，并在礦業領域享有聲譽，我國[NextPage]才能在巨大的礦產品需求市場上成為“上帝”，如此方能推進進口貿易資源經濟成本最小化，并減緩對下游產業發展的沖擊影響。當然，進口貿易來源多元化及進口貿易方式多元化等傳統的操作策略，在部分產業集中度比較低的非關鍵礦種上，或許還有適用空間，但是對于石油、鐵、銅等大宗礦產，因市場已經度讓于礦業壟斷集團，使得傳統貿易操作策略基本行不通。
 
　　2．加強國內資源保障能力建設
　　提高國內資源供應保障能力既是保障國家資源安全的內因，也是提高礦產品國際貿易定價話語權的重要籌碼，更是打破國際礦業壟斷的殺手锏。當前，提高國內資源供應保障能力，應重點做好以下幾項工作：第一，調整地質工作結構，強化地質勘探，及時促進重要礦產查明資源儲量級別升級，進而直接為提高資源保障能力服務；第二，加強重要礦產大型資源基地與接替基地建設，穩定資源供應重心；第三，加快重要礦產資源開發利用技術革新，通過技術進步盤活一批低品位及難選冶資源；第四，加強重要礦產資源運輸通道建設，確保我國西部地區重要礦產資源向中東部地區的運輸安全。通過系列的資源保障能力建設，努力提高大宗礦產品貿易定價話語權的能力。
 
　　3．加大政策支持力度
　　在進一步規范進口貿易秩序的基礎上，為了促進大宗短缺礦產品進口貿易，政府應加強與資源大國之間的政治經濟合作，沖減資源領域的政治隔閡，為礦企間的全面合作搭建平臺；加強市場監測，在礦產品價格高企的時候，有條件地實施進口環節增值稅優惠政策，充分發揮政策的激勵潛能，努力降低下游產業發展的資源經濟成本。